【光明论坛】坚守高水平保护生态底线 激发高质量发展经济活力

【光明论坛】

近日，光明高水习近平总书记给西藏林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村全体村民回信，论坛信中强调“把雪域高原的坚守经济自然美景保护好”。作为生态资源转化为经济效益的平保典型案例，嘎拉村将“桃花源”生态优势转化为“桃花经济”致富增收，护生活力实现生态守护者与生态受益者双赢。态底嘎拉村的线激经验证明，高质量发展和高水平保护不是发高发展非此即彼的选择题，而是质量统筹协调的必答题。实现二者有机统一，光明高水理念变革是论坛前提、产业赋能是坚守经济杠杆、制度刚性是平保支撑、协同治理是护生活力保障。

以理念革新为思想先导，态底牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这突破了“重发展轻保护”的传统路径，超越了“只保护不发展”的认知误区。高质量发展是高水平保护的支撑，它内在要求以最小生态代价获得最大经济收益。强大经济实力、先进科技水平、合理产业结构为高水平保护提供物质基础、技术保障和转型空间。高水平保护是高质量发展的条件，绿色是高质量发展的底色，生态资源作为生产要素是经济发展的关键制约，破坏生态将直接动摇经济根基，而优良生态环境和优质生态产品可以成为最大发展优势、竞争优势。高水平保护倒逼产业结构优化，催生新产业、新业态、新模式，塑造新的经济增长点，注入发展新动能，从而增强发展潜力和后劲。

以产业赋能为动力引擎，推动“生态+产业”融合助力绿色发展。生态产业化和产业生态化是绿色发展的双轮驱动，生态产业化是“点绿成金”，使绿水青山变为金山银山，将生态价值转化为经济价值；产业生态化是“融绿于金”，让金山银山建立在绿水青山之上，将生态理念原则贯穿于产业全链条全周期。生态产业化回答“生态价值如何变现”，通过开发优质生态产品，将清洁水源、优美景观、丰富生物多样性等转化为经济资源，发展生态旅游、生态农业、康养产业等生态友好型产业，打造生态名片，提升生态品牌价值。产业生态化回答“产业如何更绿色”，通过产业结构绿色化转型，增加产业链绿色附加值，培育环保产业、新能源产业、绿色服务业等。如青海茶卡盐湖依托盐湖景观和“绿色食用盐基地”生态标签，打造盐业生产、观光旅游、品牌农业等深度融合的综合体项目，带动生态养殖、有机农牧产品加工、民宿餐饮等绿色产业链，成功走出生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。

以制度体系为支撑条件，强化生态制度体系的刚性约束。建设生态文明，根基在建章立制，让制度长出“牙齿”，保持常态化外部压力。用最严格制度保护生态环境，完善各项生态法律法规，严格落实国土空间“三线三区”分区管制，完善自然资源资产管理制度等。责任层面“追责问责”，落实考核评价制度、终身追责制，落实河湖林长制，压实属人属地责任。执行层面强化刚性约束，发挥中央生态环境保护督察制度的利剑作用。如福建、江西两省开展省际协同立法，共护武夷山国家公园，实现从“一园两治”到“一园共治”的转变；陕西省佛坪县建立县、镇、村和特色功能区“3+1”环境立体监管网络，党政同责、一岗双责、失职追责，筑牢守护秦岭生态的责任防线。

以共建共治为治理合力，构建多元一体的生态治理格局。生态建设离不开多元主体参与，从“政府独角戏”变为“社会协奏曲”，须建立党委、政府、市场、公众共治模式，强化企业绿色生产意愿，发挥社会组织专业优势，提升公众生态素养，形成责任共担、成果共享的治理共同体，实现生态善治。如浙江丽水推行“国家管理+集体参与+社区监督”三者共建，安徽扬子鳄国家级自然保护区实行“保护区+政府+高校+企业”四方共治，上海浦东新区高行镇推行“党建引领+民间自治”绿色治理，均带动了更多社会力量参与生态保护事业，有效培养了全民生态自觉。

思想变革重塑绿色理念，产业引擎驱动绿色变革，制度堤坝守护生态红线，治理合力构筑绿色行动。我们既要坚守高水平保护的生态底线，更要激发高质量发展的经济活力，二者同频共振、协同发力，方能谱写人与自然和谐共生的现代化新篇章。

作者：蒋 玲(北京林业大学马克思主义学院讲师)

《光明日报》(2025年07月09日 02版)【编辑:王琴】

(责任编辑：焦点)